在2016年，全国范围内有15个省份陆续发布了当年的企业工资指导线。这一政策旨在为企业和员工提供一个合理的薪资增长参考标准，帮助企业合理调整员工薪酬，同时保障劳动者的合法权益。

企业工资指导线通常包括三部分：基准线、上线（也称为预警线）和下线。基准线是企业年度货币工资平均增长的理想目标；上线则是企业工资增长的最高幅度建议，用于防止过快增长导致的通胀压力；而下线则为最低增长幅度，确保即使在经济下行压力下，员工的基本工资也能有所提升。

以2016年的数据为例，各省份的具体指导线可能有所不同。例如，某些省份的基准线设定在8%左右，上线为12%，下线则为4%。这意味着，根据企业的经营状况和发展情况，理论上可以将员工的工资增长幅度控制在这个区间内。

需要注意的是，这些指导线并非强制性规定，而是作为一种参考工具供企业使用。企业可以根据自身的经济效益、市场竞争力以及行业特点来决定具体的工资调整方案。对于经济效益较好且有能力承担更多社会责任的企业来说，可能会选择接近或超过基准线甚至上线的标准；而对于面临较大经营压力的企业，则可以选择贴近或略高于下线的标准。

此外，在实际操作过程中，还需要考虑当地物价水平、最低工资标准等因素对企业工资水平的影响。因此，在制定具体实施方案时，企业应当综合考量多方面因素，并与工会或职工代表进行充分沟通协商，确保既符合政策导向又能满足内部管理需求。

总之，15个省份发布的2016年企业工资指导线为企业提供了明确的方向指引，在促进公平分配的同时也为稳定经济增长发挥了积极作用。