在现代治理结构不断演进的过程中，新公共管理理论作为一种重要的管理理念和实践模式，逐渐成为政府改革与公共服务优化的重要指导思想。这一理论的核心在于打破传统官僚体制的僵化框架，引入市场化机制与企业管理理念，以提升公共部门的服务效率和质量。

新公共管理理论的基本内涵可以概括为以下几个方面：

首先，它强调以顾客为导向的服务理念。传统行政管理模式往往将公众视为被动接受服务的对象，而新公共管理则主张将公众视为“顾客”，通过倾听需求、优化流程来提供更符合实际需要的服务。这种转变不仅提升了服务的针对性，也增强了公众对政府的信任感。

其次，新公共管理倡导绩效评估与责任追究机制。通过设定明确的目标、指标体系以及科学的评价方法，管理者能够更好地衡量工作成效，并据此调整策略。同时，建立严格的问责制度有助于增强工作人员的责任意识，促使他们更加认真地履行职责。

再者，该理论提倡灵活高效的组织架构。相比传统的层级分明、分工细致但反应迟缓的科层制组织形式，新公共管理更倾向于采用扁平化的管理模式，减少中间环节，加快决策速度，从而提高整体运作效率。

此外，新公共管理还重视技术创新的应用。随着信息技术的发展，利用大数据分析、云计算等手段可以实现资源的有效整合与合理配置，进一步推动公共服务创新与发展。

综上所述，新公共管理理论通过对传统行政管理模式的革新，在促进政府职能转变、改善公共服务水平等方面发挥了积极作用。然而值得注意的是，在具体实施过程中还需结合各国国情特点因地制宜地加以运用，才能真正发挥其应有的价值。