在当前经济社会快速发展的背景下,加强和规范事中事后监管已成为确保市场秩序稳定、提升政府治理效能的重要手段。为适应新时代的发展需求,进一步优化营商环境,促进公平竞争,提高服务质量,现就加强和规范事中事后监管提出以下指导意见。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以人民为中心的发展理念,以深化“放管服”改革为主线,以构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管体系为目标,着力解决监管工作中存在的突出问题,推动形成全社会共同参与的良好局面。
(二)基本原则
1. 坚持依法依规。严格按照法律法规开展监管工作,确保各项措施合法合规。
2. 坚持公平公正。对所有市场主体一视同仁,维护市场竞争秩序。
3. 坚持科学高效。运用现代信息技术手段,提升监管效率和服务水平。
4. 坚持协同联动。加强部门间协作配合,形成监管合力。
二、主要任务
(一)建立健全监管制度
1. 完善法律法规体系。根据实际情况及时修订相关法规规章,为事中事后监管提供法律依据。
2. 制定统一标准。针对不同行业领域制定具体可行的监管标准,确保监管工作有章可循。
3. 强化信用体系建设。建立健全企业信用档案,实施守信激励失信惩戒机制。
(二)创新监管方式方法
1. 推进“互联网+监管”。利用大数据、云计算等先进技术手段,实现信息共享与互联互通。
2. 实施分类分级管理。根据不同类型企业和风险等级采取差异化监管措施。
3. 开展联合检查行动。组织多部门联合执法检查,提高工作效率。
(三)强化监督考核评价
1. 加强日常巡查走访。定期深入基层一线了解情况发现问题并及时整改。
2. 建立健全考核机制。将事中事后监管成效纳入绩效考核范围,作为评优评先的重要参考依据。
3. 广泛听取意见建议。通过召开座谈会、发放问卷调查等形式广泛征求社会各界的意见建议,不断改进和完善监管方式方法。
三、保障措施
(一)加强组织领导
各级政府要高度重视事中事后监管工作,将其列入重要议事日程,明确责任分工,层层压实责任,确保各项工作落到实处。
(二)加大投入力度
各级财政部门要加大对事中事后监管工作的资金支持力度,保障必要的设备设施购置和技术培训经费开支。
(三)注重人才培养
加强对执法人员的专业技能培训,不断提高其业务能力和综合素质;同时鼓励和支持社会力量积极参与事中事后监管工作。
总之,《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》旨在通过一系列强有力的政策措施,进一步完善我国事中事后监管体制,营造更加良好的营商环境,为经济社会持续健康发展保驾护航。